Монетизация субсидий: стартует в марте, но не так, как ожидалось

Власти опять хотят поменять механизм монетизации субсидий на "коммуналку": с марта госпомощь начнут перечислять на банковские карточки либо выдавать на руки наличкой, надеясь, что субсидианты потратят деньги на оплату комуслуг, а не на еду или что-либо другое. Эксперты опасаются, что без механизма контроля за их тратой даровой кеш у многих пойдет на покупку продуктов, лекарств, а долги по "коммуналке" начнут стремительно расти.

Опять изменения

Как сообщил министр соцполитики Андрей Рева, монетизация субсидий наличными должна стартовать в марте 2019 года. Такое решение принято на совещании у президента, в котором участвовали не только премьер и профильные министерства (соцполитики, финансов), но и представители Пенсфонда, "Нафтогаза" (поставщик газа), "Укрпошты" (выдача денег), общественных организаций, представителей ОСМД. Тем, кому назначена субсидия с октября 2018 года, ее выдадут в наличной форме, а обратившимся за госпомощью с 1 января 2019 года (по подсчетам Минсоцполитики, таких может быть около 100 тыс. чел., или 2,5% от общего числа субсидиантов), ее будут выдавать в безналичной форме. Деньги поступят на спецсчет, открытый в "Ощадбанке", а оттуда пойдут поставщикам газа, тепла, света, воды и т. д. Остальные 97,5% субсидиантов получат на руки от государства живые деньги и потом рассчитаются ими за коммунальные услуги. Ежемесячную сумму министр оценил в 6 млрд грн, перемножив средний размер субсидии — 1500 грн — на 4 млн получателей.

"Безналичный механизм мы запустили с 1 января, теперь отрабатываем наличный: в экспериментальном порядке всем выдавать деньги и посмотреть, как это будет работать", — добавил он.

Напомним, до совещания у президента тот же Рева озвучил на днях совсем другой порядок монетизации: должны были выдавать наличку только тем, кто обратился за субсидией после 1 января 2019 года, остальным открывались личные спецсчета в "Ощадбанке", с которых можно оплатить только комуслуги по безналу. А сэкономленные деньги субсидианты получат лишь по окончании отопсезона.

А механизма-то нет

Но, как мы выяснили, с выплатой налички пока не все ясно.

"Механизма выплат еще нет, он разрабатывается, поэтому рано говорить о том, кто получит субсидию наличкой, кто в безналичной форме. Будет и выдача наличкой, но по-разному для разных категорий населения. Возможно, выдадим живые деньги тем, кто имеет скидки на оплату комуслуг, возможно, всем субсидиантам. Не разработан и механизм контроля за оплатой услуг, так как сейчас отобрать госпомощь, если субсидиант не будет платить за комуслуги, нельзя. А контроль нужен", — сообщили на условиях анонимности в директорате семьи и соцподдержки населения Минсоцполитики.

"Нужен жесткий контроль за деньгами"

Эксперты поддерживают решение выдавать субсидиантам деньги на руки, но опасаются, что его вскоре отменят. Экономист Александр Охрименко ратует за введение также контроля за их использованием: "Тогда это будет настоящая монетизация, как в Европе, США. Но там, если субсидиант один-два раза вовремя не заплатил, госпомощь отбирают. Без контроля опасаюсь резкого выброса денег на рынок, роста долгов по "коммуналке" и двукратного ускорения инфляции. В итоге монетизация может стать "одноразовой".

Политолог Руслан Бортник считает, что монетизация перед выборами окажется экспериментом, как, кстати, упомянул министр Рева: "Скорее всего, субсидии наличкой люди увидят лишь в марте и апреле, а уже в мае инициативу прикроют. Пройдут президентские выборы, поэтому власти, с большой вероятностью, вернутся к идее транзитных счетов. Но дополнительные наличные в кошельке для народа лучше, чем постоянные эксперименты с перечислением субсидий".

• Tweet